Положение

УТВЕРЖДАЮ

Директор ГБУ РК «Национальный музей Республики Коми»

____________  Котылева И.Н

«28» мая 2012г.

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

Об оказании платных услуг, предоставляемым физическим и юридическим лицам государственными бюджетными учреждениями Республики Коми.

 

 

  1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение об оказании платных услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам государственными учреждениями культуры Республики Коми  (далее — Положение), разработано в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Налоговым кодексом Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Основами законодательства Российской Федерации о культуре;

Законом «О защите прав потребителей»

ФЗ «О бухгалтерском учете»

ФЗ «О музейном фонде РФ и музеях в РФ»

1.2. Под платными услугами понимаются:

— услуги, предоставляемые государственными учреждениями культуры Республики Коми физическим и юридическим лицам для удовлетворения их духовных, интеллектуальных, информационных, культурно — досуговых и других потребностей социально-культурного характера;

— услуги, оказываемые государственными учреждениями культуры Республики Коми в рамках их уставной деятельности, реализация которых направлена на увеличение доходов и расширение спектра предлагаемых услуг и на которые сложился устойчивый рыночный спрос.

1.3. Платные услуги оказываются в соответствии с потребностями физических и юридических лиц на добровольной основе и за счет личных средств граждан, средств организаций и иных источников, предусмотренных законодательством.

1.4. Платные услуги относятся к приносящей доход деятельности. Уреждения культуры Республики Коми могут осуществлять предпринимательскую деятельностью лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

1.5. Конкретный перечень платных услуг в соответствии с настоящим положением определяется учреждением самостоятельно и отражается  в уставе учреждения.

1.6 Основными целями по формированию цен на платные услуги являются:

оптимизация и упорядочение ценообразования на платные услуги;

обеспечение ценовой доступности платных услуг учреждения для всех слоев населения;

стимулирование внедрения новых видов платных услуг и форм обслуживания, повышения качеств оказываемых услуг.

1.7. Основными принципами ценообразования платных услуг учреждения считается:

окупаемость затрат;

государственный протекционизм в культурном обслуживании социально экономически незащищенных групп и слоев общества;

экономическая обоснованность стоимости услуг, на которые сложился устойчивый рыночный спрос.

 

  1. Порядок предоставления платных услуг и документальное оформление расчетов за оказанные услуги.

 

2.1. Государственное учреждение    обязано обеспечить физических и юридических лиц наглядной информацией:

— о режиме работы учреждения;

— о видах услуг, оказываемых бесплатно;

— об условиях предоставления и получения бесплатных услуг;

— о перечне видов платных услуг с указанием их стоимости;

— о льготах для отдельных категорий граждан;

— о контролирующих органах и организациях.

2.2.  Порядок предоставления платных услуг утверждается руководителем учреждения.

2.3. Платные услуги осуществляются работниками, состоящими в штате учреждения либо привлеченными специалистами, с которыми заключается договор подряда.

2.4. При предоставлении платных услуг учреждениями сохраняется установленный режим работы данных учреждений, при этом не должны сокращаться услуги, предоставляемые на бесплатной основе, и ухудшаться их качество.

2.5. Платные услуги могут осуществляться и в рамках договоров, заключенных  как в устной так и письменной форме.

2.6.Договор на оказания платных услуг может подписываться должностным лицом, имеющим соответствующие полномочия.

2.7. В договорах на оказание услуг устанавливаются порядок, сроки оплаты и вид услуги. В случае несвоевременной оплаты по договору учреждение вправе прекратить оказывать эти услуги до полного погашения задолженности.

2.8. Осуществление расчетов с физическими и юридическими лицами за платные услуги государственного учреждения производится наличными денежными средствами с использованием контрольно-кассовой техники или по квитанции строгой отчетности, а также путем перечисления денежных средств на лицевой счет государственного учреждения культуры Республики Коми в установленном порядке.

Получение денежных средств непосредственно лицами, осуществляющими платную услугу, не допускается.

2.9. При организации платных мероприятий учреждение предоставляет с учетом финансовых, материально-технических и организационных возможностей льготы отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством.

III. Порядок предоставления льгот

3.1. Льготная стоимость платных услуг  устанавливается приказом руководителя, в котором определяются виды и размер льгот, а также условия и время их предоставления, в том числе перечень документов, при предъявлении которых предоставляются льготы.

 

IV Порядок планирования и использования доходов от оказания платных услуг

 

4.1. Бюджетное учреждение, финансируемое за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, а также получающее доходы от иных источников в целях налогообложения ведут раздельный учет доходов и расходов (ст.321 НК РФ)..

4.2. Учреждения, оказывающие платные услуги, ежегодно составляют план финансово –хозяйственной деятельности (далее ПФХД), куда включаются доходы и расходы по приносящей доход деятельности с разбивкой по КОСГУ.

4.3. Учреждение согласно бюджетного законодательства использует на обеспечение своей деятельности полученные средства от оказания платных услуг. Полученные доходы распределяются в рамках ПФХД.

4.4. Понятие «прибыль услуги» представляет собой превышение цены над себестоимостью услуги, оказываемой платной услуги (без налогов и сборов, не относящихся на себестоимость). Размер прибыли не ограничивается и определяется учреждением самостоятельно.

Понятие «рентабельность» представляет собой соотношение прибыли и себестоимости.

 

  1. Порядок определения цены (тарифа)  на платные услуги

 

5.1. Цены на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты устанавливаются учреждением самостоятельно.

5.2. Расчетным периодом для формирования тарифов является календарный год.
Цены (тарифы) на платные услуги утверждаются приказом руководителя государственного учреждения культуры Республики Коми.

5.3 При расчете  цены определяется себестоимость услуги исходя из фактических затрат. По каждому виду, оказываемых платных услуг составляется расчет, где себестоимость формируется на основании анализа фактических затрат, сформированных по статьям, классификация которых установлена бюджетной  классификацией РФ.

5.4. Цены на услуги рассчитываются с учетом:

себестоимости услуг;

планируемой рентабельности;

уникальности самих услуг;

ценности используемых объектов;

особые условия выполнения(срочность, сложность, приоритетность и т.д);

спроса, потребностей и возможностей получателя услуг.

 

5.5. Себестоимость услуги включает 2 вида расходов (ст.318 НК РФ) Прямые (Рпр) и косвенные (Ркосв) и рассчитывается:

С = Рпр + Ркосв

 

5.6. Прямые расходы определяются:

Рпр = ФОТосн  + Носн  + Мз  + Ап  + Иим +Сам

где  ФОТосн  — расходы на оплату труда персонала, непосредственно связанного с оказанием услуги ( ст.255 НК РФ) пропорционально затрачиваемому времени на оказание услуги, включая в себя, как основную, так и  дополнительную заработную плату (должностной оклад, тарифную ставку, выплаты стимулирующего характера, другие виды выплат, произведенные в пользу работника, предусмотренные трудовым договором).

Расчет расходов на оплату труда производится с учетом годового фонда  рабочего времени по каждой категории основного персонала и времени оказания платной услуги.

Носн    — расходы на оплату отчислений на оплату труда по нормам, установленным гл.24 НК РФ.

Мз  — расход на приобретение материальных запасов, используемых в процессе оказания платных услуг и не являющихся амортизируемым имуществом, учитывающихся по 340 КОСГУ.

Материальные  затраты рассчитываются на основе фактических данных  за предшествующий период, а при отсутствии данного вида услуг в предшествующем периоде можно использовать планово-нормативный показатель на плановый период (год).

Ап   — расходы по оплате аренды помещения, в соответствии с заключенными договорами. В прямые расходы включаются только те помещения, в которых непосредственно оказываются платные услуги. Затраты включаются в себестоимость в зависимости от объема оказываемых услуг за определенный период времени и количества потребителей услуги. Данные услуги учитываются по 224 КОСГУ.

Иим —  износ мягкого инвентаря. Расчет производится по фактическому списанию на основании актов по 310 КОСГУ и рассчитывается:

Иим = (∑ Фсмиj / Рд *Вд)) *Т

где     Т – время оказания платной услуги (час)

Рд  — число дней работы учреждения в рассматриваемом периоде (год), во время которого оказывалась услуга (дней)

Вд  — количество часов работы учреждения за день, во время которых оказывалась платная услуга (час).

Сам  — включает амортизацию имущества. Расчет суммы амортизации производится для оборудования со сроком полезного использования более 12 месяцев и первоначальной  стоимостью более 20,0 (двадцати) тысяч рублей. ( ст. 256 НК РФ). Сумма амортизации за год i-го  вида оборудования (Саi) определяется по формуле:

Саi  =  БСi  /Сui  , где: БСi  — балансовая стоимость i-го вида оборудования.

Сui  — установленный максимальный срок использования i –го вида

оборудования.

Сумма амортизации (Сам) всех видов оборудования, непосредственно участвующих в оказании платных услуг за год равно:

Сам = (∑ (Саi) / (Рд * Вд ) * Т

5.7. Учреждение самостоятельно определяет   в учетной политике перечень прямых расходов, связанных с оказанием услуг, и косвенных.

5.8. К косвенным расходам относятся все иные суммы расходов за исключением внереализационных, осуществляемые учреждением в течение отчетного периода ст. 318 НК РФ ( расходы на оплату труда общеучрежденческого персонала, начисления на оплату труда, хозяйственные расходы, включающие в себя  затраты на приобретение канцтоваров, материалов для хозяйственных целей, на текущий ремонт, коммунальные расходы, амортизацию зданий, основных средств не связанных с оказанием услуг, прочие расходы, включающие в себя расходы по охране имущества и обслуживанию ОПС, расходы на рекламу, расходы на подготовку  и переподготовку и другие расходы).

В себестоимость конкретной платной услуги косвенные расходы включаются пропорционально объему выручки от реализации платных услуг за расчетный период через расчетный коэффициент косвенных расходов (Ккр):

 

Ркосвj  = Рпрj  x Ккр,

 

где:

Ркосвj  — величина   косвенных  расходов,  включаемых  в   себестоимость конкретной j-ой платной услуги;

Рпрj  — величина   прямых  расходов,  включаемых  в  себестоимость  j-ой платной услуги;

Ккр — коэффициент косвенных расходов, включаемых в себестоимость данной платной услуги пропорционально объему выручки от реализации  платных услуг за расчетный период.

Коэффициент косвенных расходов (Ккр) рассчитывается по фактическим данным предшествующего периода либо в случае недостаточного ресурсного обеспечения или отсутствия данных за предшествующий период в соответствии с планом работы на будущий год по формуле:

 

Ккр = ∑ Ркосвj/Vв

 

где:

∑ Ркосвj — сумма косвенных расходов в расчете на весь объем оказанных

платных услуг за год;

Vв – объемы выручки от реализации платных услуг за расчетный период.

 

Также при расчете цены (тарифа) применяются коэффициенты дискриминации цен:

1). Коэффициент дискриминации цен, обеспечивающих доступность услуг применять при уменьшении цены  на базовые платные услуги в рамках социальной политики государства, направленной на обеспечение экономической доступности услуги для социально незащищенных слоев общества (Кдс);

2). Коэффициент дискриминации цен, регулирующие  спрос на услуги Крс  применяется при  увеличении цены на базовые платные услуги (экскурсия на иностранном языке, новые виды услуг, премьерный показ и т.д) или для уменьшения цены на базовые платные услуги (посещения музея без экскурсионного обслуживания, экскурсия утреннее время или будни и т.д).

 

  1. Учет, контроль и ответственность.

6.1 Учет платных услуг осуществляется в порядке, определенном инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России.

6.2.  Контроль за деятельностью учреждения по оказанию платных услуг осуществляют Министерство культуры РК, руководитель и иные уполномоченные органы.

6.3. Ответственность за организацию деятельности по оказанию платных услуг и учет доходов от платных услуг несет руководитель учреждения.

 

VII. Заключительные положения.

7.1. Во всех случаях, непредусмотренных настоящим Положением, следует руководствоваться действующим законодательством РФ и РК.

 

Войти